各科室：
经中心主任办公会研究决定，现将《黄冈市社会福利中心加强履职尽责接受督促检查工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
黄冈市社会福利中心
2015年6月20日
黄冈市社会福利中心
加强履职尽责接受督促检查工作实施方案
为深入贯彻落实省、市2015年加强履职尽责接受督促检查工作意见的精神，按照市民政局关于印发《2015年全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作方案》（黄民文[2015]28号）的通知要求，结合中心实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“四个全面”战略布局为指导，深入贯彻省、市民政系统关于加强履职尽责接受督促检查工作的决策部署，紧紧围绕中心在依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任方面存在的突出问题开展督促检查，着力解决中心主体责任意识不强、履职不力、作风不实、质效不优、行为不廉等损害中心发展环境和服务对象切身利益的问题；着力营造依法履职、作风务实、风清气正的发展环境和优质高效、利民惠民的服务环境，进一步提高社会各界及服务对象满意度。
二、组织领导及分工
按照“统一组织、分级负责、上下联动、督建分离”的原则，成立以中心主任任组长，分管副主任为副组长，各科室负责人为成员的履职尽责督促检查工作领导小组，负责中心加强履职尽责接受督促检查工作的组织领导、协调部署与督办落实。 具体如下:
组 长：郭 强
副 组 长：程 良 代 玲 吴 军
成 员：汪延英 王建荣 付 宏 郑开全 王利华 周三桂
领导小组下设办公室，吴军同志兼任办公室主任，负责日常工作。
三、接受督促检查对象
中心各科室、全体干部职工。
四、督促检查内容及责任分工
重点从以下四个方面进行督促检查：
（一）服务改善民生方面
1、是否存在服务管理无标准、无要求、无督查、不规范的问题。（责任科室：各科室）
2、是否存在安全意识淡薄、预防措施不到位、整改落实不力的问题。（责任科室：各科室）
3、是否存在歧视虐待服务对象和侵害服务对象合法权益的问题。（牵头科室：办公室，责任科室：各科室）
（二）转变工作作风方面
1、是否严格执行中央八项规定精神、省委六条意见、市委“八简两风”、市委、市政府以及局党组关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，加强中心作风建设，“四风”问题是否及时纠正。（牵头科室：办公室，责任科室：各科室）
2、是否扎实推进“守纪律、讲规矩、树形象”集中教育活动。（牵头科室：党务办，责任科室：各科室）
3、是否扎实推进“三严三实”专题教育活动。（牵头科室：党务办，责任科室：各科室）
4、是否存在对群众和服务对象＂吃拿卡要＂、“生冷硬退拖”、“庸懒散软”、工作效率低下等问题。（牵头科室：办公室，责任科室：各科室）
（三）落实党风廉政建设主体责任方面。
1、领导班子和领导干部是否履行“一岗双责”；（牵头科室：党务办，责任科室：各科室）
2、领导班子成员是否自觉遵守《廉政准则》，发挥表率作用；（牵头科室：党务办，责任科室：各科室），
3、是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；（牵头科室：党务办，责任科室：各科室）
4、是否建立健全具有中心特色的履职尽责考核体系并有效实施。（牵头科室：办公室，责任科室：各科室）
（四）收集和解决问题方面。
1、群众路线教育实践活动整改问题是否落实到位，服务对象对整改结果是否满意。（牵头科室：办公室，责任科室：各科室）
2、是否开展公开承诺并认真践诺兑现。（牵头科室：办公室，责任科室：各科室）
3、信访首问负责制是否落实。（牵头科室：办公室，责任科室：各科室）
4、群众、服务对象举报投诉渠道是否畅通，是否及时处理解决群众、服务对象举报投诉问题。（牵头科室：办公室，责任科室：各科室）
五、工作步骤及时间安排
履职尽责督促检查工作从6月开始，11月底结束，共分5个阶段：
（一）动员部署阶段（6月下旬）
按照市民政局统一部署，制定履职尽责督促检查工作实施方案，细化工作举措，全面动员部署，切实将加强履职尽责接受监督检查工作任务和责任落实到科室、落实到人。
（二）自查自纠阶段（6月下旬至7月中旬）
中心各科室要对相关业务进行一次全面、深入、系统的梳理和排查，对照加强履职尽责接受督促检查工作任务和要求，确保自查自纠工作不留死角。重点抓好专项资金使用管理情况；安全管理措施落实情况；服务制度落实情况；服务对象满意情况。
（三）集中整改阶段（7月下旬至11月下旬）各科室要在认真开展自查自纠的基础上，列出整改清单，明确整改问题、整改措施、整改时限和整改责任人。
1、坚持问题导向抓整改。要将问题整改贯穿于履职尽责督促检查工作始终。对能解决的问题要及时解决，对一时无法解决的要制定整改计划，限时整改到位；对涉及政策性强或没有政策依据的问题，要做好解释工作。同时，注重宣传整改成果，让人民群众和服务对象真实感受到履职尽责督促检查工作的实际成效。
2、加强督导检查抓整改。履职尽责督促检查工作领导小组将适时进行明察暗访，全面掌握履职尽责督促检查工作效果，对口收集服务对象和社会各界的意见和建议，并督促整改落实。
3、兑现社会承诺抓整改。认真对待向社会公开承诺事项，自查和收集问题整改到位情况。要以解决群众投诉问题的满意度为重点，对存在的问题认真制定整改方案，一项一项抓落实，确保公开承诺的事项兑现落实到位。
（四）监督检查阶段（7月下旬至12月下旬）
1、开展明察暗访。由中心党支部纪律委员牵头，各分管领导、有关科室人员参加，定期和不定期地对各科室、各领域进行明察暗访。
2、开展满意度调查。积极主动配合上级统一组织的问卷调查测评活动，及时掌握情况，严守工作纪律，虚心接受群众监督。
3、开展集中评议。召开有服务对象、群众代表广泛参加的民主评议会，对中心全体干部职工特别是班子成员和各科室负责人履职尽责情况进行民主评议，接受监督。
（五）追责问责阶段（7月下旬至12月下旬）
对自查自纠不认真、搞形式、走过场的问题；对问题整改不到位、专项整治不过硬、工作不扎实的问题；对群众及服务对象投诉举报问题不核查、不处理、不反馈的问题；对被各级明察暗访发现曝光的问题将严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
六、工作要求
（一）加强组织领导。要把履职尽责督促检查工作作为改进工作作风、密切联系群众的重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强领导，精心组织部署，抓好推进落实，务求取得实效。
（二）强化自查自纠。要认真开展自查自纠，就群众反映强烈的突出问题和重点事项，组织开展专项整治，确保整改落实到位。要建立意见投诉台账，并认真受理群众和服务对象投诉，将处理结果适时公开。要紧密结合中心工作实际，围绕履职尽责及时建章立制，形成长效机制。
（三）加大追责力度。对暴露出来的问题要正确对待，实事求是，不包庇不掩饰，坚决予以纠正和查处。对工作中发现的典型案例，发现一起查处一起，实行“一案双查”，不仅追究直接责任人的责任，还要追究上级领导的责任，并通过公开通报、点名曝光等方式对典型事件进行公开曝光。
